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       進(jìn)入1938年，中國抗日戰(zhàn)爭逐漸由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略相持，并形成戰(zhàn)略上互相配合的兩個戰(zhàn)場，一個是主要由國民黨軍隊擔(dān)負(fù)的正面戰(zhàn)場，一個是共產(chǎn)黨軍隊為主的敵后戰(zhàn)場。敵后戰(zhàn)場的開辟，抗日根據(jù)地的創(chuàng)建，對穩(wěn)定全國戰(zhàn)局起了重大作用。
       這一年，毛澤東針對許多人對戰(zhàn)爭將如何發(fā)展認(rèn)識不清，特別是“亡國論”“速勝論”等錯誤論調(diào)，在延安抗日戰(zhàn)爭研究會作了題為《論持久戰(zhàn)》的長篇講演，清晰地描繪出抗日戰(zhàn)爭發(fā)展過程的完整藍(lán)圖，深刻闡述了黨關(guān)于抗日戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略方針和爭取抗戰(zhàn)勝利的正確道路。
       這一年，黨在延安召開擴(kuò)大的六屆六中全會，總結(jié)抗戰(zhàn)以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，確定黨在抗日戰(zhàn)爭戰(zhàn)略相持階段的基本方針和任務(wù)，重申必須獨立自主地領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行抗戰(zhàn)。這次會議進(jìn)一步確立了毛澤東在全黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，從思想上、政治上和組織上保證了黨中央正確路線的貫徹執(zhí)行，讓黨更加緊密地團(tuán)結(jié)起來。
       這一年，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和深入發(fā)動下，“千百萬真心實意地?fù)碜o(hù)革命的群眾”義無反顧地投入到抗日戰(zhàn)爭的偉大歷史洪流之中，“造成了陷敵于滅頂之災(zāi)的的汪洋大海”。
       （一）
       在全國性抗戰(zhàn)初期，國民黨軍隊先后進(jìn)行淞滬、太原、徐州及武漢等會戰(zhàn)。八路軍、新四軍在敵后廣泛開展游擊戰(zhàn)。敵后和正面兩個戰(zhàn)場的形成，使敵軍處于兩面作戰(zhàn)、顧此失彼的不利局面。日軍迅速滅亡中國的計劃徹底破產(chǎn)。
       但是，由于敵強我弱的總形勢，以及國民黨實行片面抗戰(zhàn)路線，正面戰(zhàn)場的戰(zhàn)局處于非常不利的境地。盡管付出近百萬兵力的巨大犧牲，仍無法阻止日軍的侵略，許多重要城市和富饒地區(qū)失陷。比這更糟的是思想上的混亂，哀嘆“戰(zhàn)必敗”“再戰(zhàn)必亡”的“亡國論”不絕于耳，叫囂徐州會戰(zhàn)是“準(zhǔn)決戰(zhàn)”、是“敵人最后的掙扎”的“速勝論”興盛一時……
       廓清思想上的迷霧，正確指引全國抗戰(zhàn)，是指導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭的中國共產(chǎn)黨必須解決的重大課題。1938年五六月間，毛澤東把馬克思主義的基本原理同中國實際相結(jié)合，系統(tǒng)總結(jié)古今中外戰(zhàn)爭尤其是全國性抗戰(zhàn)10個月的經(jīng)驗教訓(xùn)，集中全黨的智慧，一氣呵成寫下了腹稿已久的軍事論著——《論持久戰(zhàn)》。文中，毛澤東綜合分析中日國情，將戰(zhàn)爭界定為“半殖民地半封建的中國和帝國主義的日本之間在二十世紀(jì)三十年代進(jìn)行的一個決死的戰(zhàn)爭”，總結(jié)出敵強我弱、敵小我大、敵退步我進(jìn)步、敵寡助我多助的特點，從而得出令人信服的結(jié)論：“戰(zhàn)爭的持久性和最后勝利屬于中國而不屬于日本。”
       針對企圖速勝的“空談快意”和“抗日必亡”的亡國論調(diào)，毛澤東深刻揭示了中國經(jīng)過持久抗戰(zhàn)奪取最后勝利的客觀根據(jù)，科學(xué)地預(yù)見到抗日戰(zhàn)爭將經(jīng)過戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略相持和戰(zhàn)略反攻三個階段才能取得最后勝利，強調(diào)爭取抗戰(zhàn)勝利的唯一正確道路是充分動員和依靠群眾，實行人民戰(zhàn)爭。他指出戰(zhàn)略相持階段的地位作用，提出了實行防御中的進(jìn)攻、持久中的速決、內(nèi)線作戰(zhàn)中的外線作戰(zhàn)，運動戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)相結(jié)合等一整套戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。
      《論持久戰(zhàn)》一經(jīng)問世，就贏得全黨、全軍、全國熱烈擁護(hù)和支持，對全國性抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略指導(dǎo)產(chǎn)生了重大影響。
       1938年7月，延安解放社印發(fā)單行本，各根據(jù)地爭相傳看。當(dāng)月，國統(tǒng)區(qū)內(nèi)的漢口、重慶、桂林、西安等地新華日報館，相繼出版鉛印訂正本。
       傅作義不僅自己讀，還令所屬官兵讀。衛(wèi)立煌找來秘書陪他一起研讀。白崇禧讀完后，極為嘆服，認(rèn)為這是克敵制勝的最高戰(zhàn)略方針，向蔣介石力薦。
       美國合眾社記者愛潑斯坦等人馬不停蹄翻譯成英文向海外發(fā)行。
       一時間洛陽紙貴。
       （二）
       為進(jìn)行艱苦的持久戰(zhàn)，黨確定人民軍隊的戰(zhàn)略任務(wù)是：到敵人后方放手發(fā)動群眾，開展獨立自主的游擊戰(zhàn)，配合友軍作戰(zhàn)，開辟敵后戰(zhàn)場，建立抗日根據(jù)地，發(fā)展和擴(kuò)大人民軍隊，打敗日本侵略者。
       太原失陷后，當(dāng)山西的國民黨軍隊全線潰退時，中國共產(chǎn)黨指揮八路軍以“敵進(jìn)我進(jìn)”的超常膽略深入敵后，抓緊進(jìn)行根據(jù)地的建設(shè)。1938年1月，敵后由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立的第一個統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的抗日民主政權(quán)——晉察冀邊區(qū)臨時行政委員會在冀西阜平成立。它的中心區(qū)域在平綏、平漢、同蒲、正太四條鐵路之間，具有重要的戰(zhàn)略地位。
       在中共中央和毛澤東的正確領(lǐng)導(dǎo)下，八路軍首先在日軍戰(zhàn)線側(cè)后完成戰(zhàn)略展開，在山西的四角形成戰(zhàn)略支點。接著向河北、山東平原地區(qū)大舉推進(jìn)，將以山西為主的山地游擊戰(zhàn)發(fā)展為整個華北地區(qū)的敵后游擊戰(zhàn)爭。4月21日，中共中央發(fā)出《對平原游擊戰(zhàn)的指示》，指出：抗戰(zhàn)以來的經(jīng)驗證明，在平原地區(qū)開展游擊戰(zhàn)爭也是可能的；黨和八路軍在河北、山東的平原地區(qū)，應(yīng)堅決采取廣泛發(fā)展抗日游擊戰(zhàn)爭的方針，盡量發(fā)動最廣大的群眾進(jìn)行公開的武裝斗爭，組織游擊隊和不脫離生產(chǎn)的自衛(wèi)軍，盡快建立抗日民主政權(quán)，創(chuàng)立和發(fā)展根據(jù)地。
       八路軍不僅在山區(qū)建立了戰(zhàn)略基地，而且在平原也建立了鞏固的根據(jù)地。平原根據(jù)地和山區(qū)根據(jù)地相互支持，相互依賴，相輔相成。八路軍在華北的戰(zhàn)略展開，不僅有力地鉗制和打擊了日軍，配合正面戰(zhàn)場的作戰(zhàn)，迫使日軍抽調(diào)進(jìn)攻正面戰(zhàn)場的兵力，在一定程度上加速了相持階段的到來。
      新四軍各支隊也挺進(jìn)大江南北，深入敵后，創(chuàng)建華中敵后抗日根據(jù)地。3月至4月，第一、二、三支隊先后到達(dá)皖南巖寺集中，軍部也從南昌移至巖寺。7月，軍部從巖寺遷到?jīng)芸h云嶺。
      1938年10月，八路軍和新四軍同日、偽軍作戰(zhàn)1600余次，斃傷俘敵5.4萬人，先后創(chuàng)建晉察冀、晉西北和大青山、晉冀豫、晉西南、山東、蘇南、皖中等抗日根據(jù)地。戰(zhàn)斗在白山黑水的東北抗日聯(lián)軍也十分活躍，在極端艱難的條件下打擊敵人。由此，形成了中國抗戰(zhàn)敵后  戰(zhàn)場與正面戰(zhàn)場并存的戰(zhàn)略新格局，扭轉(zhuǎn)了因國民黨軍作戰(zhàn)失利而造成的戰(zhàn)爭頹勢，盤活了中國抗戰(zhàn)的棋局。
       實踐證明，毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中對抗戰(zhàn)基本進(jìn)程和趨勢的預(yù)見，全部變成了事實。然而，這并不是歷史的巧合。中國共產(chǎn)黨開辟敵后戰(zhàn)場、領(lǐng)導(dǎo)游擊戰(zhàn)爭，使游擊戰(zhàn)“從戰(zhàn)術(shù)范圍跑了出來向戰(zhàn)略敲門”，在人類戰(zhàn)爭史上“演出空前偉大的一幕”。開展游擊戰(zhàn)爭，這是中國共產(chǎn)黨對抗戰(zhàn)勝利的偉大貢獻(xiàn)。
       在《論持久戰(zhàn)》這幅中國抗戰(zhàn)藍(lán)圖的指引下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)指揮人民軍隊，為持久抗戰(zhàn)謀篇布局，開辟廣大敵后戰(zhàn)場，為充分發(fā)揮中國的戰(zhàn)略優(yōu)勢創(chuàng)造條件，打開了人民戰(zhàn)爭的廣闊歷史舞臺，為構(gòu)建持久抗戰(zhàn)的大格局奠定了扎實基礎(chǔ)。
       （三）
       由于國共兩黨代表不同的階級利益，實行不同的抗戰(zhàn)指導(dǎo)路線，抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部不可避免地存在矛盾和斗爭。中共中央汲取歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，從抗戰(zhàn)初期就提出必須反對階級投降主義，在統(tǒng)一戰(zhàn)線中堅持獨立自主原則，即既統(tǒng)一又獨立，對國民黨采取有團(tuán)結(jié)有斗爭，以斗爭求團(tuán)結(jié)的方針。
       1938年2月，經(jīng)中共中央同意，周恩來出任國民政府軍事委員會政治部副部長，以更好促進(jìn)國共兩黨在軍事上和政治上的合作。周恩來正確地執(zhí)行中共中央關(guān)于鞏固和擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針，同國民黨的片面抗戰(zhàn)路線和反共政策進(jìn)行了堅決的斗爭。同時，任國民政府軍事委員會政治部第三廳廳長的郭沫若，在周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和組織進(jìn)步文化界人士，做了大量的抗日宣傳工作。
       事實證明，堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨立自主原則，實質(zhì)上就是力爭中國共產(chǎn)黨對抗日戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這是把抗戰(zhàn)引向勝利的中心一環(huán)。
       然而，1937年11月從蘇聯(lián)回國的王明，根據(jù)共產(chǎn)國際和蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于中國抗戰(zhàn)應(yīng)該依靠國民黨的指示精神，否認(rèn)抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨立自主原則，主張“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”，把共產(chǎn)黨和人民軍隊的活動限制在國民黨允許的范圍內(nèi)。
       王明的右傾錯誤主張，干擾了全面抗戰(zhàn)路線的貫徹執(zhí)行，對黨的各項工作造成了危害。為了及時糾正王明的右傾錯誤，1938年3月，中共中央派任弼時到蘇聯(lián)，如實向共產(chǎn)國際說明中國的抗戰(zhàn)情況、國共兩黨關(guān)系及黨所采取的路線和政策。
       9月14日，中共中央政治局舉行會議，由剛回國的中共駐共產(chǎn)國際代表王稼祥，傳達(dá)共產(chǎn)國際的決定和季米特洛夫的意見：中共一年來建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，政治路線是正確的，中共在復(fù)雜的環(huán)境和困難的條件下真正運用了馬克思列寧主義；認(rèn)為在中共中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中要以毛澤東為首解決統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問題，中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要有親密團(tuán)結(jié)的空氣。
       1938年9月29日至11月6日，黨在延安召開擴(kuò)大的六屆六中全會。會上，毛澤東作題為《論新階段》的政治報告，要求全黨同志認(rèn)真地負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭的重大歷史責(zé)任。全會通過《中共擴(kuò)大的六中全會政治決議案》，批準(zhǔn)以毛澤東為代表的中央政治局的路線。
       全會確定，要不斷鞏固和擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，用長期合作來支持長期戰(zhàn)爭。同時，批判了在統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上只講聯(lián)合不講斗爭的遷就主義和那種把抗戰(zhàn)勝利的希望寄托于國民黨軍隊、把人民的命運寄托于國民黨統(tǒng)治區(qū)合法運動的錯誤。
       全會重申黨的獨立自主地放手組織人民抗日武裝斗爭的方針，確定把黨的主要工作放在戰(zhàn)區(qū)和敵后，大力鞏固華北、發(fā)展華中。
       全會還特別強調(diào)，全黨必須自上而下地努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義理論，善于把馬克思列寧主義和國際經(jīng)驗應(yīng)用于中國的具體環(huán)境，反對教條主義。
       六屆六中全會基本上糾正了王明的右傾錯誤，進(jìn)一步確立了毛澤東在全黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，進(jìn)一步統(tǒng)一了全黨的思想和步調(diào)，推動了各項工作的迅速發(fā)展。因此，這次全會被毛澤東稱為“是決定中國之命運的”。
       （四）
       六屆六中全會還制定了一系列黨內(nèi)政治紀(jì)律，是一次在全黨“立規(guī)矩”的重要會議，把黨的建設(shè)推進(jìn)到了一個嶄新的歷史階段。
       會議指出，必須加強黨的自身建設(shè)，以嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律確保政治路線的貫徹和執(zhí)行。會議首次完整提出“個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央”。從黨的七大開始，“四個服從”被寫進(jìn)黨章，成為中國共產(chǎn)黨最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
       如今，六屆六中全會舊址內(nèi)仍在顯著位置擺放著《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于各級黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》等一系列當(dāng)時會議通過的關(guān)于黨內(nèi)政治紀(jì)律的規(guī)定。這些規(guī)定，無不是再三強調(diào)要把紀(jì)律教育作為“黨的建設(shè)的一課”，并“用以嚴(yán)格黨的紀(jì)律，使黨及其各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)達(dá)到政治上和組織上團(tuán)結(jié)得像一個人一樣的程度”。這些規(guī)定對于促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用，奠定了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)的基礎(chǔ)，在組織上保證了黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對于促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用，對于已經(jīng)成熟的中國共產(chǎn)黨來說有著重要的指導(dǎo)意義。
       歷史用正反兩方面的事實反復(fù)證明，黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。加強組織紀(jì)律不容忽視，必須堅持紀(jì)律面前人人平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。這一條任何時候都不能有絲毫放松。
       （五）
       地處黃土高原的陜甘寧邊區(qū)，境內(nèi)溝壑縱橫，社會閉塞，經(jīng)濟(jì)文化相當(dāng)落后?？箲?zhàn)前，當(dāng)?shù)匕傩丈钍軞v代反動統(tǒng)治者的欺壓盤剝，加之軍閥混戰(zhàn)、土匪橫行，廣大農(nóng)村只有“乞討之鄉(xiāng)風(fēng)，而無求學(xué)之村俗”，使得“邊區(qū)是一塊文化教育的荒地。學(xué)校稀少，知識分子若鳳毛麟角，識字者亦極稀少”。許多貧苦農(nóng)民幾輩子不識字成了常態(tài)。徐特立在接受美國記者斯諾采訪的時候，曾這樣說到：“在西北，在我們到達(dá)之前，除了少數(shù)地主、官吏、商人以外幾乎沒有人識字。文盲幾乎達(dá)百分之九十五左右。在文化上，這是地球上最黑暗的一個角落。”
       要想廣泛發(fā)動群眾，燃起抗日救國之火，能不能創(chuàng)造性地貫徹黨的群眾路線，能不能緊緊依靠群眾，就成了關(guān)鍵一招。毛澤東在六屆六中全會《論新階段》的政治報告中，也特別提出了共產(chǎn)黨員在民族戰(zhàn)爭中的模范作用問題，強調(diào)“共產(chǎn)黨員在民眾運動中，應(yīng)該是民眾的朋友，而不是民眾的上司，是誨人不倦的教師，而不是官僚主義的政客”。陜甘寧邊區(qū)在財政極為拮據(jù)、人力物力嚴(yán)重不足、群眾教育意識淡漠的條件下，緊緊抓住政治教育、識字教育、生產(chǎn)勞動三者的有機(jī)結(jié)合，走出了一條符合邊區(qū)實際、依靠群眾開展社會教育的成功之路。
       冬學(xué)就是邊區(qū)掃盲教育最主要的一種組織形式。它以各地小學(xué)為中心，農(nóng)閑時開辦，每期3個月，教育對象主要是不識字的中青年農(nóng)民。冬學(xué)辦學(xué)方法靈活多樣，有全日的、半日的、晚間的，有成人的、兒童的、婦女的，在邊區(qū)各種掃盲教育形式中開辦效果最好、堅持時間最長。從1937年冬開辦冬學(xué)382處，10337人參加，迅速發(fā)展到1938年辦冬學(xué)723處，參加學(xué)習(xí)人數(shù)增加到12824人。
       1938年的“三八”婦女節(jié)，對陜甘寧邊區(qū)的婦女來說是一個不同尋常的節(jié)日。這天，邊區(qū)第一次婦女代表大會在延安隆重召開。會議發(fā)表了宣言，通過了邊區(qū)各界婦女聯(lián)合會章程，提出邊區(qū)開展婦女運動的一個重要任務(wù)就是廣泛開展識字啟蒙運動，提高婦女文化水平，動員婦女支援前線，發(fā)動婦女參加生產(chǎn)勞動。
       時隔一年，邊區(qū)已成為全國婦女運動的“推動機(jī)”，為把邊區(qū)建設(shè)成為模范根據(jù)地作出了重要貢獻(xiàn)。毛澤東感慨題詩：“婦女解放，突起異軍，兩萬萬眾，奮發(fā)為雄。男女并駕，如日方東，以此制敵，何敵不傾？”“婦女解放”，這個今天看來頗有年代感的詞，在全面抗戰(zhàn)之初卻成了中國共產(chǎn)黨密切黨群關(guān)系、廣泛抗戰(zhàn)動員的重要法寶。
       黨在領(lǐng)導(dǎo)和推動社會教育工作過程中，一直用民主的原則來組織民眾，反對強迫命令；以民眾利益為出發(fā)點來教育民眾，反對主觀主義；站在輔助的位置來領(lǐng)導(dǎo)民眾，反對搞行政命令式的現(xiàn)象。正如毛澤東所言，“共產(chǎn)黨員又應(yīng)成為學(xué)習(xí)的模范，他們每天都是民眾的教師，但又每天都是民眾的學(xué)生。”這個既當(dāng)老師又當(dāng)學(xué)生的過程不僅對廣大群眾進(jìn)行了革命理論宣傳，喚醒了廣大群眾的政治覺悟，激發(fā)了群眾的革命斗志，更增強了民眾對中國共產(chǎn)黨的社會教育政策及其他各項方針政策的認(rèn)同感，建立了民眾與黨的緊密聯(lián)系。
       “天寒地凍把書念，花開水暖務(wù)農(nóng)莊”?？箲?zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)的掃盲運動，是中國共產(chǎn)黨人在一個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、社會閉塞落后的環(huán)境中開展群眾工作的一項創(chuàng)舉。在這個過程中，我們黨始終堅持“凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去”的原則，因此在改造鄉(xiāng)村社會的同時也在實現(xiàn)著自我改造和自我超越。